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中共中央關於暫時放棄延安和保衛陝甘寧邊區的兩個檔

（一九四六年十一月、一九四七年四月）

　　* 毛澤東起草的這兩個檔，一個是在一九四六年冬季國民黨軍隊準備進攻延安的時候在延安寫的，一個是在國民黨軍隊已經在一九四七年三月十九日佔領延安以後的二十天在陝北靖邊縣青陽岔寫的。蔣介石在全面進攻解放區的計畫破產以後，為了挽救自己的垂死統治，採取了召開偽國民大會，驅逐中國共產黨駐在南京、上海、重慶的代表，進攻中共中央所在地延安等項瘋狂的步驟。蔣介石採取這些步驟的結果，如本文所說，在政治上完全是自取滅亡。在軍事上，他企圖集中兵力於解放區的東西兩翼，即山東解放區和陝甘寧解放區，實行所謂重點進攻，結果也完全失敗。進攻陝甘寧邊區的國民黨軍兵力達到二十五萬人，西北戰場的人民解放軍在陝甘寧邊區的部隊只有兩萬多人，因而國民黨軍曾經先後佔領過人民解放軍主動放棄的延安和陝甘寧邊區的所有縣城。但是國民黨軍不但沒有達到消滅中共中央首腦機關和陝甘寧邊區的人民解放軍或者把它們趕到黃河以東的目的，而且受到人民解放軍多次的沉重打擊，損失兵力約達十萬人，最後不得不逃出邊區，而人民解放軍勝利地轉入解放大西北的進攻。同時，西北戰場人民解放軍以很少兵力吸引和殲滅了敵軍的大量主力部隊，也有力地支持了其它戰場首先是晉冀魯豫戰場人民解放軍的作戰，幫助他們較快地轉入進攻。毛澤東和中共中央、人民解放軍總部，從一九四七年三月人民解放軍撤出延安起，到一年以後人民解放軍在西北戰場轉入進攻止，一直留在陝甘寧邊區，這個事實具有重大的政治意義。它極大地鼓舞了和增強了陝甘寧邊區以及全國解放區軍民的戰鬥意志和勝利信心。毛澤東在留駐陝甘寧邊區期間，不但繼續指導了全國各個戰場的人民解放戰爭，而且直接指揮了西北戰場的人民解放戰爭，勝利地達到了本文所提出的“用堅決戰鬥精神保衛和發展陝甘寧邊區和西北解放區”的目的。關於西北戰場的作戰，參看本卷《關於西北戰場的作戰方針》和《評西北大捷兼論解放軍的新式整軍運動》兩文。

一　一九四六年十一月十八日的指示

　　蔣介石日暮途窮，欲以開“國大”[1]、打延安兩項辦法，打擊我黨，加強自己。其實，將適得其反。中國人民堅決反對蔣介石一手包辦的分裂的“國民大會”，此會開幕之日，即蔣介石集團開始自取滅亡之時。蔣介石軍隊在被我殲滅了三十五個旅[2]之後，在其進攻能力快要枯竭之時，即使用突襲方法，佔領延安，亦無損于人民解放戰爭勝利的大局，挽救不了蔣介石滅亡的前途。總之，蔣介石自走絕路，開“國大”、打延安兩著一做，他的一切欺騙全被揭破，這是有利於人民解放戰爭的發展的。各地對於蔣介石開“國大”、打延安兩點，應向黨內外作充分說明，團結全黨全軍和全體人民，為粉碎蔣介石進攻、建立民主的中國而奮鬥。

二　一九四七年四月九日的通知

　　國民黨為著挽救其垂死統治，除了採取召開偽國大，制定偽憲法，驅逐我黨駐南京、上海、重慶等地代表機關，宣佈國共破裂[3]等項步驟之外，又採取進攻我黨中央和人民解放軍總部所在地之延安和陝甘寧邊區一項步驟。
　　國民黨之所以採取這些步驟，絲毫不是表示國民黨統治的強有力，而是表示國民黨統治的危機業已異常深刻化。其進攻延安和陝甘寧邊區，還為著妄圖首先解決西北問題，割斷我黨右臂，並且驅逐我黨中央和人民解放軍總部出西北，然後調動兵力進攻華北，達到其各個擊破之目的。
　　在上述情況下，中央決定：
　　一、必須用堅決戰鬥精神保衛和發展陝甘寧邊區和西北解放區，而此項目的是完全能夠實現的。
　　二、我黨中央和人民解放軍總部必須繼續留在陝甘寧邊區。此區地形險要，群眾條件好，迴旋地區大，安全方面完全有保障。
　　三、同時，為著工作上的便利，以劉少奇同志為書記，組織中央工作委員會，前往晉西北或其它適當地點進行中央委託之工作[4]。
　　以上三項，為上月所決定，業已分別實行。特此通知。

注釋

[1] “國大”，即“國民大會”。見本卷《美國“調解”真相和中國內戰前途》注〔4〕。

[2] 這是一九四六年七月初到十一月十三日的統計。

[3] 一九四七年二月二十七日、二十八日，國民黨政府強迫中國共產黨駐在南京、上海、重慶等地擔任談判聯絡工作的全部代表和工作人員，限於三月五日前撤退。一九四七年三月十五日，國民黨召開六屆三中全會，蔣介石在會上宣稱國共破裂，決心作戰到底。

[4] 人民解放軍於一九四七年三月十九日撤出延安後，中共中央書記處的三位書記，即毛澤東、周恩來和任弼時，繼續留在陝甘寧邊區領導全國的解放戰爭；另兩位書記劉少奇、朱德和其它一部分中央委員組成以劉少奇為首的中共中央工作委員會，經晉綏解放區進入晉察冀解放區，到河北省平山縣西柏坡村進行中央委託的工作。一九四八年五月，中共中央和毛澤東到達西柏坡村以後，中共中央工作委員會即行結束。