局部應服從全局：從整體觀出發的戰略判斷與行動邏輯

壹、前言：全局與局部的辯證關係，是決策的核心問題

在複雜的組織運作、國家治理、戰略規劃、產業發展、人生選擇等場域中，經常會出現這樣的矛盾：某一方案在局部情境中看起來非常可行，但從全局出發卻顯得不合適；或者在局部看似行不通，但若從全局發展趨勢來看，反而是合理甚至必要的選擇。

正如戰略思想所指出：

「如果某項意見在局部情形下可行，在全局上不可行，就應以局部服從全局；反之亦然，在局部不可行而全局可行，也應以局部服從全局。這就是照顧全局的觀點。」

這不是一條簡單的原則，而是一種辯證思維、系統方法與整體戰略觀。本論文將從哲學原理、戰略管理、歷史經驗、現代案例與操作策略等多角度出發，深入探討全局與局部之間的關係，並提出實踐中如何真正「照顧全局」的具體方法與應用價值。

貳、理論基礎：辯證唯物主義中的整體與部分

✅ 1. 整體決定部分，部分又反作用於整體

辯證唯物主義指出，事物的整體與部分並不是孤立的，而是互為條件、互為制約、互為作用的辯證關係。任何一個部分的價值與正確性，都必須放在整體系統之中去檢視；離開全局的局部考量，容易導致短視與錯誤判斷。

✅ 2. “就事論事”是形式主義，真正有效的是“就全局論事”

如果僅從局部出發，片面追求某一區域、部門、項目或個人的成功，卻忽略其對整體可能造成的破壞，那麼這種局部「正確」就是對全局「錯誤」的製造者。

參、歷史案例剖析：局部合理導致全局崩潰的教訓

✅ 1. 法國馬其諾防線：過度強化局部，忽視全局戰略

• 背景：一戰後，法國斥資修建馬其諾防線，作為防禦德軍再次進攻的堡壘。

• 問題：在局部上看，防線堅固、戰術成功，但忽視了德國可能從比利時繞道攻擊。

• 結果：德軍採閃擊戰繞開防線，法軍主力被甕中捉鱉，全局潰敗。

• 啟示：防禦局部成功不等於整體安全，戰略部署必須服從整體戰局。

✅ 2. 太平天國不願撤退安慶：局部堅守導致全軍崩解

• 背景：太平軍安慶被清軍包圍，洪秀全堅持死守，不願戰略性撤退。

• 局部觀點：安慶是重鎮，不能失。

• 全局觀點：保存實力，轉移戰場或許能另尋戰機。

• 結果：強行堅守導致主力全軍覆沒，國運由此衰敗。

• 啟示：局部「不能退」的堅持若違反整體戰略，就會變成整體的災難。

肆、現代應用：組織決策與管理中的「照顧全局」

✅ 1. 部門利益與公司整體戰略的衝突

• 銷售部門可能傾向降價促銷，以追求短期業績；

• 但若整體策略是塑造品牌價值與長期市場信任，則應避免損害價值感的短期降價行為。

✅ 2. 教育政策改革：局部壓力與全局目標的矛盾

• 例如推動素養導向課綱，局部學校、家長認為壓力大、考試不公平；

• 但從全局角度看，是為了長期提升學生的批判能力與跨域整合力。

• 做法應是：完善局部配套，而非犧牲全局方向。

✅ 3. 軍事部署：地方壓力與國家安全的兩難

• 某地區反對部署飛彈基地，擔心影響生活與觀光；

• 但若此地為戰略要點，中央政府仍應推動部署，並透過政策補償安撫地方；

• 局部服從全局，才是戰略安全的保證。

伍、反面思維補充：有時也要「從局部啟動全局」

有時候，從局部切入，是改變全局的入口點。此時雖然局部看似「不合常理」，但若其能為全局帶來動能，就應打破傳統。

✅ 1. 例：蘋果以 iPod 小裝置引爆行動產業

• 當時很多人不理解蘋果為何花那麼多資源推音樂播放器；

• 但從全局看，它是在布局 iTunes、生態系與未來的 iPhone。

• 局部的不合理，是為了全局的進化鋪路。

✅ 2. 例：東歐劇變初期的部分國家改革

• 當時許多改革政策在地方上遭到強烈反對；

• 但改革者以「局部試點 → 全國推行」模式推動；

• 終於改變了整個國家的制度結構。

陸、具體方法：如何在實踐中做到「局部服從全局」？

柒、總結：照顧全局，是最高階的領導力與執行智慧

凡事只有「局部合理」而「全局不通」的，就是錯的。
只有能在全局視角下統合局部行動的領導者，才是真正具備戰略格局的高手。

「照顧全局」不是否定局部，而是使局部為全局服務；當局部看起來不合理，但能為整體產生進步，也要從全局判斷來給予機會。

真正的戰略者，不是陷在每一條線上拉鋸，而是站在棋盤之上，通觀佈局，再決定下一步棋怎麼下。